投稿邮箱:ahqsxww@163.com 潜山新闻网 | 中共潜山市委宣传部主办

您当前所在的位置: 网站首页 > > 栏目专题 > 打赢脱贫攻坚战 > 政策解读 >

潜山县脱贫攻坚政策清单

时间:2017-08-06来源:潜山县扶贫办  作者:  编辑:程斌  热度:   

关键字: 政策

导读:潜山县脱贫攻坚政策清单(具体政策以牵头部门文件为准)农业特色产业扶贫(牵头部门:农委)【扶持对象】支持贫困户发展茶叶、瓜蒌、畜禽、水

 

潜山县脱贫攻坚政策清单

(具体政策以牵头部门文件为准)

农业特色产业扶贫

(牵头部门:农委)

【扶持对象】支持贫困户发展茶叶、瓜蒌、畜禽、水产、蚕桑、蔬菜、油茶、食用菌等特色种养业和农产品加工业,实施产业发展精准帮扶。

【补助标准】见参考标准。所有补助通过一卡通发放。

【操作流程】对于想发展产业的贫困户,对照扶贫资金参考补助表中的建设规模和建设内容的要求,自行组织发展生产,由贫困户向村、驻村扶贫工作队提出申请,村将农户申请表汇总后交乡镇审核验收。农户需提供必要的图片等影像资料,待县视情随机抽查后进行公示并打卡发放资金到农户涉农资金卡中。相关资金补助标准和要求如下:

 

潜山县2017年扶贫对象产业扶贫补助资金参考标准表

项目名称

单位

规模要求

实施内容

奖补标准

种植类

新建茶园

1亩以上

整地、深沟吊槽栽植无性系茶苗3000株、配施肥料

1200元/亩

改造茶园

1亩以上

台刈、修剪、深挖埋青、施肥料

400元/亩

新建瓜蒌

1亩以上

整地、配施肥料、栽植瓜蒌200株/亩

1000元/亩

食用菌

1亩以上

香菇、木耳等 。

0.4元/棒

竹荪

500元/亩

新建桑园

1亩以上

深挖埋青、配施肥料、栽植桑苗800株/亩

800元/亩

蔬菜

1亩以上

翻耕整地、配施肥料、栽植种苗,发展春笋、冬笋。

400元/亩

新造油茶

1亩以上

带状整地、大穴、施基、良种苗栽植100株 /亩

1000元 /亩

新造山核桃

1亩以上

块状整地、大穴基肥、良种苗栽植22株/亩

1000元/亩

抚育、改造油茶或山核桃

1亩以上

砍灌除草、垦复、培土、补植、修剪、施肥

400元 / 亩

竹园

1亩以上

砍灌除草、扩鞭、垦复等

400元/亩

毛竹笋材两用林

1亩以上

砍灌除草、深挖、清除槎萖、竹萖、石块等,施肥,调整竹林结构

800元 /亩

新造香榧

1亩以上

带状整地、大穴,栽植良种苗50株/ 亩

1000元 /亩

中药材

1亩以上

规范栽植栀子、结香、厚朴、菊花、金银花、桔梗等

500元/亩

生姜、紫薯

1亩以上

清杂、垦复、补植、施肥

500元/亩

养殖类

1头以上

新、改建畜栏10-20㎡。并存栏1头以上

300元/头

鸡(鸭)

50只以上

新、改建禽舍20㎡以上,并存栏50只以上

5元/只

5头以上

新、改建畜栏10-20㎡,并存栏5头以上

300元/头

1头以上

新、改建畜栏10-20㎡,并存栏1头以上

1000元/头

水产

1亩以上

新购鱼苗,每亩500尾以上

300元/亩

土元

10斤以上

新、改建养殖舍20㎡以上

按销售额20%补助

蜜蜂

5

场地平整

按销售额20%补助

其他产业

电子商务

年成交额2000元以上

实现网上销售

100元/成交额2000元

手工加工

年成交额2000元以上

制刷、服装、布鞋、竹木制品等手工加工

 

说明:此表发展项目及补助标准只作为参考,各乡镇可根据县下达的资金规模,结合本乡镇实际,自行确定贫困户增收发展项目及补助标准,确保不漏一户。最高补助额每户不超过3000元。

光伏产业扶贫

(牵头部门:扶贫办)

【实施对象】集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村,无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。

【申报程序】贫困户自愿申报,村、乡(镇)审核,县审批。

【资金来源和收益分配】贫困村村级光伏电站建设资金,采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。贫困村自筹部分资金,可以通过扶贫贴息贷款和社会各界支持等途径解决。贫困户户用光伏电站建设资金,采取省级补助、市县安排、贫困户自筹各1/3的办法筹资,其中自筹部分可以通过农户出资、扶贫小额贴息贷款和社会帮扶等途径解决。光伏电站产权及收益归贫困村或贫困户所有。

 

电商扶贫、旅游扶贫

(牵头部门:商务局、旅游局)

电商企业到贫困村建设电子商务服务站,对营业面积超过15平方米、帮助3户以上贫困户开设网店且网上年销售收入合计超过5万元的,每个给予3万元一次性补助;非贫困村的,每个服务站给予2万元一次性补助。

贫困村组建电商产业发展公司给予1万元开办费补助。

电信潜山分公司对村级电子商务服务站点提供免费宽带接入,贫困村、贫困家庭成员开设网店免费使用光纤宽带套餐。

对旅游扶贫村中贫困户创建的省级三星级农家乐,给予3万元一次性奖励。

 

扶贫小额贷款

(牵头部门:投金办)

【对象】所有通过评级授信的有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户,包括已脱贫户。         

【额 度】1-5万元不等           

【期 限】三年

【优惠政策】①免抵押、免担保;②享受人身意外伤害险;③贴息(贴息资金总额原则上每户不超过3000元)。

【用途】用于生产性经营(发展产业、创办企业、代资入股等),不能用于非生产性经营(子女上学、看病、还债等属于非生产性经营)和一些违法活动(赌博、放高利贷等属于违法活动)。

【办理流程】

1、农商行和村委会入户进行评级授信,对农户信誉度进行打分;

2、需要贷款的贫困户携带身份证到农商行咨询、申请;

3、农商行工作人员到农户家实地核查情况(主要核查是否真发展、是否需要资金、在银行是否有恶意欠贷记录等);

4、农商行核查通过,即可办理手续贷款。

【申请贴息】贷款到期后,贫困户先全额还款,再带齐贷款合同、还款证明材料申请贴息,由县扶贫办统一办理,贴息资金打卡(一卡通)发放到户。

不具备“四有”条件,发展能力差的贫困户还可以通过参与各类经营主体的合作发展、入股分红、“1+1+N”等扶贫信贷模式实现脱贫。

 

易地扶贫搬迁

(牵头部门:发改委)

【对象】主要是居住在深山区、地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方,限制或禁止开发地区,以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方的建档立卡贫困人口,优先安排住房为D类危房及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。

【标准】人均住房不超过25㎡,人均建房补助2万元。

【程序】贫困户自愿申请、村两委调查登记、村民组组织评议、村民代表会议票决,公示无异议后,报乡镇政府审核、第二轮公示,最后由县级审定、公告。

 

农村危房改造

(牵头部门:住建局)

【对象】居住在危房中符合“一户一宅”条件的建档立卡贫困户和其他贫困农户。对建档立卡贫困户需要危房改造的对象优先安排。

【资金来源】农户自筹为主、政府补助为辅、多渠道筹集。

【资金标准】五保对象、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元;其他贫困户重建房屋户均1万元,修缮加固户均0.4万元。

【申请程序】农户自愿申请,民主评议,乡镇审核,县级审批,及时公示公开,验收,资金打卡发放。

【建设原则】整体危险(D级),拆除重建;局部危险(C级),修缮加固。

 

就业脱贫工程

(牵头部门:人社局)

【对象】16—59周岁有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动者。

【扶持政策】

1、技能脱贫培训。贫困劳动者免费参加培训,可以享受伙食、住宿和交通补助,标准为30、50、20元/人•天。伙食补助采取补助培训机构与直补个人相结合办法,住宿补助补给培训机构,交通补助直补个人;对贫困户家庭子女在我省技工院校接受全日制教育的,除享受免学费等相关政策外,再给予每生每学年3000元生活、交通补助,此项政策与雨露计划不重复享受。

2、劳务对接促转移就业。组织贫困劳动者到就业扶贫基地就业,与皖江地区进行劳务协作组织贫困劳动者转移就业,鼓励职业中介机构、行政村、职业介绍经纪人介绍或组织贫困劳动者到企业就业。就业扶贫基地与贫困劳动者签订1年以上劳务协议的,给予贫困劳动者200元/月的岗位补贴,补贴不超过36个月;给予企业1000元/人的一次性奖励。企业招用贫困劳动者签订1年劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予公益性岗位补贴和社保补贴;对职业中介机构、行政村、职业介绍经纪人介绍或组织贫困劳动者到企业就业的,按人均300元给予一次性奖励。

3、积极推进居家就业。组织贫困劳动者到居家就业扶贫基地就业;对通过市场难以实现就业的贫困劳动者,紧密结合美丽乡村建设,通过开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等辅助性就业岗位帮助其实现就业;建设就业扶贫驿站。

组织无法外出就业的贫困劳动者在扶贫车间内实现就业。对实现居家就业的贫困劳动者给予100元/月的就业补助(不超过36个月),对吸纳贫困劳动者就业的单位或实体给予一次性800元奖励;对建成并正常运营3个月以上的就业扶贫驿站给予10万元一次性补助。

4、创业带动就业。鼓励农民企业家、返乡农民工到家乡创业兴业,带动贫困劳动者就业;鼓励贫困劳动者自主创业。为贫困劳动者提供免费创业培训,符合创业担保贷款条件的,落实创业担保贷款及财政贴息,并给予一次性800元的创业补助;有场地需求的,鼓励其就近到农民工创业园内创业,免缴物管费、卫生费、场地费。

 

健 康 扶 贫

(牵头部门:卫计委)

【健康脱贫兜底“351”工程】

经扶贫部门确认的农村建档立卡贫困人口,在省内医疗机构发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊费用合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、医疗救助(即“三保障”)政策补偿后,在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的,个人年度自付封顶额分别为3000元、5000元和1万元,年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时,超过部分的合规费用由政府兜底保障(即“一兜底”)。个人自付封顶额按照贫困人口年度内就诊最高级别医疗机构确定。除此之外,贫困人口参加基本医保个人缴费部分,采用“先征后返”方式,即先全额自行缴纳参合金,后由民政部门以打卡方式全额补助。

【贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程】

贫困人口中的慢性病患者(包括常见慢性病和特殊慢性病患者),1个年度内门诊医药费用,经“三保障一兜底”综合医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%(简称“180”补充医保)。剩余合规费用包括常见慢性病门诊限额内经基本医保(新农合)报销后的自付部分、超出限额外个人自付的合规医药费用,以及特殊慢性病比照住院报销后自付合规医药费用。合规费用的界定按医保相关规定执行。

【基层首诊,双向转诊,分级诊疗】

就是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级,不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗,逐步实现“健康进家庭、小病在基层、大病到医院、康复回基层”的新格局。根据省分级诊疗政策要求,结合我县实际,贫困人口到县外就诊须经县医院或中医院办理转诊手续,并按规定在信息系统录入;履行转诊手续到省内县外定点医疗机构的农村建档立卡贫困人口,住院补偿比例提高5个百分点;未履行转诊手续到县外医疗机构就诊的,不享受住院补偿“政府兜底”特惠政策。

【先诊疗后付费和“一站式”结算】

贫困大病患者在联网定点医院就医实行先诊疗后付费,其发生的合规医药费用通过综合医保“一站式”结算信息系统即时结算,贫困患者只需交纳个人自付费用。

【大病分类集中救治】

自2016年底起,对农村贫困人口9种大病患者开展专项集中救治:儿童(14周岁以下,下同)急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病患者。

教 育 扶 贫

(牵头部门:教育局)

【对象】全县学前教育、义务教育和高中阶段教育的薄弱学校和各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生。

【具体政策】

※对建档立卡的贫困家庭经教育部门批准的幼儿园就读的学前教育幼儿、小学贫困寄宿生、初中贫困寄宿生分别资助每人每年1000元、1000元、1250元。

※ 对建档立卡贫困户中职、高职在校学生每生每年给予3000元生活补助(雨露计划),免收中职学生学费,对全日制正式学籍的中职一、二年级在校学生补助国家助学金,每生每年2000元;免除建档立卡贫困家庭高中学生学杂费,对建档立卡家庭普通高中学生补助国家助学金,每生每年3000元。

※ 统筹教育、民政、扶贫等各类救助资金,对建档立卡贫困家庭子女考入全日制本专科以上院校,给予在校生每生每学年不低于1500元的资助。

 

  “雨露计划”(具体组织实施部门:扶贫办)

【扶持对象】接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女。

【申报流程】贫困生网上申请→乡村审核→县级复核→公示→资金发放

A、贫困生网上申请(两种方式)

1、网上申报:浏览器搜索“http://www.yulujihua.com/”(雨露计划网)→进入“雨露计划网”→点击“立即申请”→登陆页面点击“新人注册”→注册成功后返回并重新登陆→填写“雨露计划学员申请表”,确认无误→点击“提交”。

46548709618D36DC3CFA99804EF5BB0B2、手机申报:在雨露计划官方网站扫描二维码(如下图),安装雨露百事通软件,注册后申报。

B、村、乡(镇)审核

系统自动比对国务院扶贫办建档立卡数据库和教育部学籍数据库,判断申报者是否为贫困家庭和中高职(包括大专)在读学生,村、乡审核汇总后报送县扶贫办。

C、县级汇总

县扶贫办将通过审核符合补助标准的对象名单汇总后进行公示,公示无异议的确定为补助对象并登记造册。

D、“一卡通”发放

由县扶贫办将经过确认的补助对象名单交县财政局,由财政局负责将补助资金发放到贫困家庭的“一卡通”账户。

 

社保兜底脱贫

(牵头部门:民政局、残联)

【对象】:低保对象、五保对象、残疾人等。

【具体政策】

1.最低生活保障

(1)标准:我县农村居民最低生活保障实行分类补助。分为A、B、C三类;现行标准为:A类245元/人·月、B类170元/人·月、C类120元/人·月。

(2)申请流程:符合条件的农户申请、乡村入户调查、评议小组民主评议、家庭经济状况核对、公示上报、县级审核、乡村公示。

2.“五保”供养:我县农村五保分散供养补助现行标准为3600元/人·年,集中供养补助标准为5400元/人·年,均按季度发放,集中供养经费由敬老院统一管理使用。五保户、低保户每户每月享受10度电费补助。

同时,符合条件的五保对象还可按政策领取基础养老金、养老服务补贴、计生奖补、高龄津贴、承包土地收益等。

3.“农房”保险:为所有长期有人居住的贫困户住房购买保险,保费由财政全额承担。

4.“孤儿”生活补助:我县孤儿基本生活补助现行标准为:社会散居600元/人·月,福利机构集中供养1000元/人·月,并将失去父母、查找不到生父母的儿童纳入孤儿基本生活保障范围。

5.重度残疾人护理补贴:给予60元/月的护理补贴,每半年发放一次。(目前,五保残疾人不享受此项政策)

6.针对贫困残疾人其他补助项目:

※对困难家庭的一二级、三四级残疾人分别给予800、400元生活补助

※为贫困白内障患者实施免费复明手术

※为贫困精神残疾人每人提供1000元的药费补助

※为贫困残疾儿童提供医疗、康复训练救助,或适配辅助器具