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张劲松同志在全县三级干部大会上的报告

时间:2017-09-25来源:  作者:  编辑:王阵  热度:   

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导读:张劲松同志在全县三级干部大会上的报告

凝心聚力谋发展  真抓实干勇争先

为实现潜山“十三五”良好开局而努力奋斗

——在全县三级干部大会上的报告

张 劲 松

(2016年2月17日)

同志们:

春节刚过,县委、县政府召开这次全县三级干部大会,既是节后收心会,也是工作部署会,更是鼓劲加压会。会议的主要任务是,深入贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员全县上下凝心聚力、真抓实干、奋勇争先,为实现潜山十三五良好开局而努力奋斗。下面,根据县委常委、副县长联席会议研究的精神,我讲三点意见:

一、充分肯定成绩,切实增强加快发展的信心和决心

过去的一年,面对宏观经济的下行压力,面对改革发展稳定的繁重任务,全县上下团结一致,积极应对,主动作为,克难攻坚,经济社会发展保持良好势头,确保了十二五圆满收官。

(一)县域经济实现平稳运行。全面落实省市各项政策,及时出台稳增长各项举措,多措并举支持实体经济发展。全年实现地区生产总值131.3亿元,增长8%;固定资产投资112.7亿元,增长17.2%;社会消费品零售总额54.9亿元,增长12.3%;一般公共预算收入10.13亿元、增长1.3%,是全市一类县中唯一保持正增长的县份。三次产业协调发展,农业总产值增长8.6%,规上工业增加值增长7.4%,全县旅游总收入、游客接待量分别增长13%9.9%,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。

(二)城乡面貌发生显著变化。城南新区两横一纵骨干路网、潜阳大桥至四中堤坝道路全面建成,污水处理厂二期等市政重点工程相继竣工,三治三增三提升行动扎实开展。253省道梅城至源潭段拓改、两昆路一期工程实现贯通,潜水利民大桥和皖水余井二桥、兜儿寺大桥完成主体工程,县乡交通网络进一步完善。水吼、痘姆风情小镇创建全面推进,2个精品示范村、16个中心村基本建成,农村环卫管理长效机制全面覆盖,天柱山镇被列为全国特色景观旅游名镇,官庄村获评全国宜居村庄示范,我县美好乡村建设做法在全省大会上作经验交流。

(三)改革开放迈出坚实步伐。政府机构改革和事业单位分类改革扎实开展,行政审批制度改革持续深化。制定出台了村级债务管理办法和农村产权流转交易办法,在全市率先完成组建县域医疗服务共同体,农村综合改革、医药卫生体制改革等多项改革省市领先。组建18个联动招商组和3个驻外招商办事处,新引进亿元以上项目29个、新建成投产17个。积极破解融资难问题,申报储备PPP和专项债券项目31个,争取国家专项建设基金项目10个、资本金2.22亿元,农发行易地扶贫搬迁项目获8亿元长期低息贷款支持,6.25亿元徽银城镇化1号基金获批,华业香料上市完成省证监局备案。

(四)社会建设打造诸多亮点。投入12亿元的8件实事工程和32项民生工程基本完成,实验幼儿园新园建设等一批群众关心、关注的问题得到有效解决。五大保险累计参保38万人次,新农合参合率达97.65%、报销比例已达62.9%。重点在60个贫困村开展精准扶贫,全年减少贫困人口1.1万人。全国干部驻村帮扶工作现场会在我县召开,干部驻村帮扶经验全国推广。省级非遗潜山弹腔和戏剧文化受到中央领导高度关注,传统文化的保护传承正在焕发崭新生机。一年来,我县相继获批全国农村生活污水全面治理示范县、平安农机示范县和省级平安县、生态县、旅游强县、教育强县、食品安全示范县、森林城市等省部级以上荣誉称号60余项。

(五)党的建设取得新的进步。强化县委统揽全局、协调各方的领导核心作用,实行了常委会工作月调度会制度。三严三实专题教育深入开展。宣传思想和舆论引导工作有力有效。干部队伍建设不断加强,出台了《科级党政领导干部选拔任用工作实施办法》,稳步开展干部交流工作,调整科级干部161人,举办主体班次培训13期。筑牢基层党建堡垒,组建城乡联合党支部175个,60个建档立卡贫困村及16个软弱涣散村选派第一书记实现全覆盖。出台了落实党风廉政建设责任制的三个办法,加大纪律审查和效能建设力度,立案查处案件129件,党政纪处分138人次,对13人进行了效能问责。大力支持人大、政协依法依章履职。统战、武装、群团等工作均取得新的成绩。

2015年是十二五规划的收官之年。回首十二五,全县上下团结一心、务实拼搏,经济社会实现了跨越发展,站上了新的起点,迈上了新的台阶。五年来,我们注重加快发展,综合实力大幅跃升。全县地区生产总值跨过百亿大关,十亿财政目标提前一年实现,固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标年均保持两位数高速增长。五年来,我们注重聚能蓄势,发展平台不断夯实。县开发区扩区方案成功获批,入区企业由136家发展到223家;省级源潭经济开发区获批筹建,乡镇一区四园扩展到13.6平方公里。天柱山荣膺国家5A级旅游景区、世界地质公园,旅游度假区被列为省级服务业集聚区,全县新增4A级景区2家、3A级景区6家。五年来,我们注重统筹推进,城乡面貌焕然一新。25公里县城外环路基本贯通,市民广场等38项市政重点工程全面建成。建立了城乡环卫管理一体化机制。源潭、黄铺入选全国重点镇,分别获批全国建制镇示范试点镇、全国发展改革试点镇。建成4条美丽乡村示范带、81个中心村和61个示范点,我县同时列入美丽乡村、美好乡村两个国家级标准化试点示范。五年来,我们注重项目带动,基础设施日臻完善。望东高速长江大桥北岸连接线建成通车,期盼多年的下浒山水库正式开工,争取多年的合安九高铁即将建设并在潜设站。完成200公里县乡公路、500公里乡村道路改造,农田水利基本建设在省江淮杯竞赛中连年获奖。五年来,我们注重民生改善,人民福祉显著提升。累计投入49.7亿元,实施50项民生工程和43件实事工程。全力推进脱贫攻坚,累计减少贫困人口5.3万人。低保制度实现城乡全覆盖。综治维稳、安全生产、殡葬改革、防火防汛等工作扎实有效。各项社会事业协调发展。五年来,我们注重强化保障,党建水平不断提高。对离任村干部实行生活补助,为符合条件村干部办理城镇职工养老保险,村级组织运转经费和村干部工资标准不断提高。公开选拔部分优秀村居党组织书记进入乡镇事业编制。财政补助支持建设80个薄弱村级活动场所和175个村级为民服务平台。城乡党组织结对共建、非公经济和社会组织党的工作和党组织实现全覆盖。

过去的五年,是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一,这为十三五厚积薄发奠定了坚实基础。同时,我们深知,潜山正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,发展中也还存在一些困难和问题,主要是:发展不足、发展不优、发展不协调的问题进一步凸显,加快发展与转型发展任重道远;部分企业生产经营面临严重困难,对全县经济平稳运行带来较大影响;统筹城乡发展任务艰巨,城乡之间、乡镇之间差距进一步拉大,区域发展很不平衡;民生改善与群众期待还有差距,公共服务和社会保障能力有待进一步提高;干部活力不足,在新常态下少数干部出现懒政怠政思维,不作为慢作为不敢担当的现象有所抬头,等等。针对这些困难和问题,迫切需要我们坚持问题导向,采取得力举措,切实加以解决。

二、坚持抓主抓重,扎实做好2016年工作

2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年工作,意义十分重要,信心非常宝贵,落实尤为关键。尽管当前国内外经济形势仍然错综复杂,但经济发展基本面总体向好,随着长江经济带、皖南国际文化旅游示范区、大别山片区区域发展和脱贫攻坚等发展战略的深入推进,国家供给侧结构性改革和省市调转促相关政策的稳步落地,为我县借势发展带来了重大战略机遇;随着望东长江大桥北岸连接线、合安九高铁、岳武高速东延线等一批牵动性大项目实施,我县区位优势将进一步凸显;特别是通过多年发展,我县发展定位更加准确,发展思路更加清晰,发展态势日趋向好,发展氛围日趋浓厚,这些都为我们在新常态下实现弯道超越、绿色崛起集聚了优势、创造了条件、提供了保障。我们要深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省、市有关会议精神,按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,大力实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县和新型城镇化“五大主战略”,奋力推进经济社会持续健康发展,确保“十三五”良好开局。今年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%,一般公共预算收入增长8.5%,固定资产投资增长18%,规上工业产值增长10%,社会消费品零售总额增长13%,城乡居民人均可支配收入增长10%,城市登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在10‰以内,确保完成节能减排任务围绕实现上述目标,年初我们相继召开了县委十三届十一次全会和县人大、政协两会,对新一年工作进行了全面部署和具体安排,紧接着还要相继召开一系列专题会议进行进一步布置,各级各部门要抓紧安排,不折不扣抓好落实。这里,我着重强调七个方面工作:

(一)以脱贫攻坚为主攻点,着力补齐全面小康短板。打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。要举全县之力,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,打好脱贫攻坚战。一要明确时间表围绕2018年整县脱贫目标,今年要确保15个贫困村出列,脱贫1.9万人,贫困发生率降至11.08%。县脱贫攻坚指挥部要尽快排出计划,细化脱贫举措,集中优势资源,向计划出列村和脱贫户倾斜,确保完成或超额完成年度目标任务。二要明确路线图科学制订县、乡、村、户四个层面的精准扶贫规划和计划,做到县有规划、乡镇和村有计划、农户有卡册,因村施策、一村一策,一对一、点到点精准帮扶。三要明确任务书按照精准扶贫、精准脱贫要求,强力实施脱贫攻坚10大工程。围绕 搬哪些人、往哪里搬、搬后怎么办等问题,完善易地扶贫搬迁规划,加快推进13个乡镇、20个安置点易地扶贫搬迁项目建设;围绕基础条件改善,实施好60个贫困村整村推进项目和100公里较大自然村道路硬化工程,拓改县乡道路50公里,加宽改造老村级道路150公里,硬化撤并建制村路面100公里;围绕村集体和贫困户增收,实施好20个贫困村、2000个贫困户光伏扶贫项目。同时,统筹推进旅游、电商等产业扶贫和教育培训、社保兜底、小额信贷试点、雨露计划资助等工程,形成多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局。四要明确责任状按照扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到位、因村派人、脱贫成效六个精准的总要求,做到扶贫对象要覆盖所有贫困村和贫困人口、扶贫责任要覆盖全县所有党政群机关事业单位和党员干部。充分发挥贫困村第一书记、驻村扶贫工作队队长作用,充分发挥各种社会力量的积极作用,创新扶贫机制,强化督查考核,确保各项政策措施落地生效。

(二)以招商引资为关键点努力增强县域发展后劲。招商引资是调结构、转方式、促升级的首要支撑,是实施开放活县战略的重要抓手,是实现转型发展、绿色崛起的核心举措,必须时刻把招商引资放在心上、拎在手上,坚持铺天盖地和顶天立地并举,强势推进大招商、招大商。一要领导带头抓招商。去年组建的18支联动招商推进组,都有县级班子领导同志领衔,各组工作成效如何,关键就看牵头领导倾注的精力、付出的努力。我和梅县长将继续推动重大投资项目,力促深圳正威新材料、云数据中心和汽车轮毂加工等重点招商项目取得实质性进展。各组牵头的领导同志要身先士卒,多喊跟我上,少喊给我上,对本组的招商工作,要亲自掌握和研究招商信息,亲自联系和接待外来客商,亲自洽谈和落实招商项目,亲自协调和解决招商难题,带着部门干、做给干部看。二要落实责任抓招商。从去年招商引资年终考核情况看,18支联动招商组有9个组没有完成新项目引进任务。县委、县政府下达给各组的招商引资任务,难度并不是很大,已经充分考虑了各组所在乡镇的工作实际,通过努力,应该完全可以完成。关键是各组都要充分调动组内乡镇、部门的主动性,充分发动好、组织好组内乡镇、部门干部职工的积极性,把压力传递到位,把资源整合到位,把责任明确到位。特别是县直各部门,作为联动招商组的一份子,主要负责同志必须抽出一定的时间、腾出一定的精力用在招商引资上,以实实在在的招商成果,赢得年终考评的良好位次。三要突出重点抓招商。要继续突出长三角、珠三角、京津冀,坚持以商招商、产业招商、驻点招商等各种行之有效的招商方式,重视工业项目特别是符合我县产业发展方向的工业大项目引进,重视服务业项目特别是丰富旅游产品、延长产业链条的旅游项目引进,重视农业项目特别是针对我县的特色农产品精深加工项目引进,确保新引进亿元以上项目不少于20个,力争在大项目引进上实现新突破。要瞄准国企央企、知名民企、上市公司,主动联系,上门对接,在上下游配套和关联产业招商方面取得突破,努力形成引进一个、建好一批、带来一群葡萄串效应。要推进潜商回归工程,积极推动在外知名企业家回乡兴业发展,逐步形成羊群效应。探索开展境外招商,主攻台湾招商。此外,招商部门要进一步加强制度设计,调整完善招商考核机制,发挥务实考核的导向作用,推动真招商、招真商;要进一步加大签约项目推进力度,以调度、督查、通报的常态化,推动项目早开工建设、尽快投产达效;要会同县委组织部,抓好驻外招商办事处人员遴选,将那些有激情、有干劲、有能力的干部派驻到招商最前沿,在招商工作第一线培养干部、发现干部、选拔干部。

(三)以助企解困为切入点助力工业经济转型升级当前,实体经济面临的资金、人才、用工等问题依然较多,必须认真落实省市各项稳增长政策,助推中小企业健康成长。一要全力做大增量围绕医药健康、机械机电、制刷等主导产业和公共安全、新材料等新兴产业,加快遴选一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大、主业突出的企业,集中优势要素资源予以重点支持,力争新增规上企业18家、实现规上工业增加值59亿元。支持卫康制药推进生产设备智能化改造、新上生产线和二期项目规划建设,加快推进奥力欣中药产业化、宏昌矿用挖掘装载机、钟南人防防化设备等项目,培育新的经济增长点。二要支持优化存量设立奖补专项资金、融资担保专项资金和产业发展引导基金,支持实体经济发展。依法妥善处理政策性融资担保公司问题。加快华业香料主板上市和卫康制药股改上市进程,力争在新三板挂牌企业3家以上。整合县内培训资源,加强校企对接,提高培训的针对性和实效性。健全公共就业服务体系,推进企业用工招聘工作常态化。三要稳妥处置减量按照企业主体、政府推动、市场主导、依法处置的办法,坚持分类施策、有进有退,对资不抵债、扭亏无望的企业,通过兼并重组、债务重组等多种方式,倒逼过剩产能退出;对产品有市场、有效益但暂时有困难的企业,积极予以帮扶解困。四要提升平台质量县开发区要争创省战略性新兴产业集聚发展基地和省级高新技术产业开发区,实现税收要突破3亿元。要在破解征地拆迁难题上求突破,在创新招商引资方式上求突破,在提高服务企业的能力水平上求突破,实现高质高效健康发展;省级源潭开发区要争创中国刷业之都,在保持产业特色的基础上,进一步加快转型升级步伐,在产业链延伸和新兴产业集聚上求突破。四个重点乡镇园区要聚焦首位产业招引项目,走特色化、差异化、专业化发展之路。

(四)以全域旅游为着眼点加快旅游强县建设步伐坚持旅游引领、产业集聚、融合发展、全域景区的发展思路,抓住我县被列入国家全域旅游示范区的机遇推动旅游业向全区域、全领域发展。一要树立旅游+理念。加强顶层设计和统筹管理,把旅游发展摆上更加重要的位置、作为更加突出的优势,为旅游发展创造良好的环境。坚持旅游优先,在工业、农业和服务业发展上要结合旅游发展,在城乡建设上要考虑旅游功能的体现,在交通等基础设施规划布局上要考虑旅游发展的需要,让旅游发展贯穿于县域经济社会发展的全过程。把握旅游业综合性、渗透性、融合性的特征,着力推进旅游业与农特产业、文化、体育等融合发展,加速旅游多业态、立体式融合。二要做强天柱山龙头。加快入口服务区、智慧景区建设和茶庄集镇改造,启动后山旅游快速通道和新索道项目。持续强化天柱山品牌宣传营销,深化与高端媒体和知名网站合作,申报世界自然与文化双遗产,进一步提升品牌影响力和景区承载力。三要加快乡村旅游发展。整合全县旅游资源,积极推进板仓、天龙关、黑虎瀑、龙潭河等景区景点建设,启动金紫山国家公园创建和浒山湖风景区规划,注重红色旅游资源保护开发,精心打造山水观光、休闲度假、历史人文等精品旅游线路。以风情小镇和美丽乡村为载体,建设一批有山水依托、乡土记忆、地域特色的名镇名村,打造环天柱山和国省道沿线乡村旅游集聚带。四要推进度假区建设。理顺度假区管理机制,出台项目入区管理办法,抓紧对前期在手项目进行梳理、论证,建立项目进退机制,促进度假区加快发展,打造旅游发展新支点。

(五)以美丽乡村为着力点统筹推进城乡一体发展抢抓我县列入全省美丽乡村整县推进试点县的契机,以更高的定位、更大的决心、更实的举措,实现由以点为主由点到面的战略转换。一要全面推进美丽乡镇建设。实施清、拆、整、建、绿、管六大工程,完成10个乡镇政府所在地集镇整治。按照一乡一特色、一镇一风情思路,打造一批特色风情小镇。完善县乡财政管理体制和乡镇分类考核机制,引导乡镇差异发展、壮大实力。二要全面推进美丽乡村建设。深入实施全国美丽乡村建设标准化试点,整县推进美丽乡村建设,建成34个省中心村和16个市、县中心村。健全完善长效管理机制,大力推进城乡环卫一体化。三要全面推进美丽经济发展。以美丽乡村为依托,培育壮大一批专业合作组织,带动生态农业、农产品精深加工、农村电商、乡村旅游和休闲养老等产业发展,促进农村一二三产业深度融合,让资源变资产、村民变股民、产品变商品。加快茶叶、瓜蒌品牌整合,实施好茧丝绸一体化项目,大力发展生态、观光农业。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果,继续深化农村集体三资管理、美丽乡村建管机制、农村金融综合改革,进一步激发农村发展活力。

(六)以文明创建为突破点不断提升城市工作水平文明创建不仅能让城市赢得美誉度、让群众有获得感,更能展示一个地方的精气神、考验干部队伍的战斗力。一要做好的文章。年初,县委、县政府召开了创建省级文明县动员大会,明确了创建工作目标和具体任务,各级各部门要立即行动起来,严格落实包保责任,推动创建工作落实。县两办、文明办要强化督查调度,对在工作中推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体进度的,严格按照问责办法实施问责。二要做好的文章。扎实开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升和出口整治六项行动,推进三治三增三提升行动向城镇延伸。加快山水田园城市建设,坚持问题导向,完善功能配套。针对逢雨必涝问题,建成金家河排涝泵站,启动皖国西路易涝区域综合整治,建设潜水六公堤拦河堰、舒州大道北段污水管网,加快构建健康完善的城市水生态系统;针对交通拥堵问题,启动建设纬一路二期、莲花路一期工程,打通东环北路、皖山路和皖国东路,分步拓改桃园南路,提高道路通达性和出行便利性;针对园林绿化不足问题,建成二乔公园一期和梅河滨水景观工程,完成幸福河综合治理,建设滨河公园三期工程,规划潜水十里绿道银滩湿地公园建设,整治绿化南外环、皖国东路、天柱山路、风情大道等环城道路。针对县城出入口形象不佳的问题,立即启动编制改善规划方案,尽快付诸实施,改善投资者、旅游者的第一印象。三要做好的文章。巩固三线三边治理成果,推进背街小巷综合整治,改造规范城区菜市场,增建城区停车场。推进城管、交警、社会综合治理等管理平台数据互联互通,加快构建统一指挥、部门联动、信息共享、运行高效的大城管机制。

(七)以改善民生为落脚点切实增进人民群众福祉采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。一要办好民生实事。高质量完成年度民生工程、实事工程。进一步扩大养老、医疗、工伤等保险覆盖面,更加关爱城乡低保、农村五保、残疾人、留守儿童、空巢老人等群体生活。二要加强生态保护。继续实施千万亩森林增长工程,积极创建国家级生态文明建设示范区。加大农村生活垃圾、污水处理力度,推进石材开采加工企业关停并转,让全县人民永享天蓝、水清、地净的美好生活。三要繁荣社会事业。实施县三中和梅城中小学布局优化、资源整合,创建义务教育均衡发展县。推进医药卫生体制改革,积极创建省级综合医改示范县。落实全面二孩政策,提升生育服务管理水平。复建程长庚和张恨水故居,推进县文化馆、图书馆、档案馆、规划展示馆和剧场四馆一场建设,协调发展科教文卫体等社会事业。四要促进社会和谐。强化重点企业、道路交通、食品药品、建筑工地、非煤矿山等领域安全整治,加大信访源头防控、及时调处、包保稳控和问责追责力度,推进治安防控体系、多元化矛盾纠纷调处机制、社会服务管理信息化和政法综治基层基础建设,努力把我县建成全省乃至全国最稳定的县份之一。

三、加强党的建设,为实现“十三五”良好开局提供坚强保证

事业发展,关键在党,根本在人。全县各级党组织和广大党员干部,要以三严三实为标尺,牢固树立看齐意识,切实扛起责任担当,充分发挥关键少数的关键作用,引领全县上下用新状态贯彻落实新理念,推动事业科学发展。

(一)要打造干事创业的干部队伍今年是县乡党委集中换届之年,要高标准、严要求做好换届工作,真正选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。一要树立鲜明用人导向。坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,重用敢抓善成的干部,褒奖贡献突出的干部,支持一身正气的干部,鼓励踏实肯干的干部,让干事的人不吃亏、把实干的人用起来。要建立鼓励创新、宽容失败、容错免责机制,在全县上下形成崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围。二要优化干部队伍结构。着眼于我县干部队伍年龄断层、专业结构不优和活力不足等现实问题,结合县乡党委换届,科学选配、统筹使用各年龄段干部,加大年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度,优化各级领导班子知识结构、专业结构和性别结构,保持合理年龄比例,形成较好的梯次结构。三要加强人才队伍建设。立足发展需要,用足用好政策,积极搭建人才引进绿色通道,大力培养引进急需紧缺人才。坚持走出去引进来结合,加强与发达地区沟通交流合作,搭建好学习、实践、发展平台。加强后备人才队伍建设,在关键岗位、在基层一线、在完成重大任务中培养锻炼年轻干部,让他们在脱贫攻坚、项目建设、招商引资、美丽乡村建设的主战场成长成才。四要强化干部监督管理。把热情关心干部和严格管理干部结合起来,支持保护那些作风正派、敢做敢为、锐意进取的干部,严惩明知故犯、我行我素、谋取私利的违纪违法行为,营造赏罚分明、宽严相济、鼓励创新的良好氛围。加强县乡党委换届政策和纪律学习宣传,严肃政治纪律和政治规矩,严肃组织人事纪律,严格执行中央九个严禁、九个一律和市委严把五关、六个严禁的换届纪律要求,突出教育在先、警示在先、预防在先,让各级干部受警醒、明底线、知敬畏。深入细致做好思想政治工作,教育引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律,自觉服从组织安排,正确对待进退留转,使者奋发有为,退者心情愉快,者意志不衰,者珍惜机会。

(二)要弘扬真抓实干的过硬作风当前各项工作任务重、头绪多、压力大,唯有埋头苦干,真抓实干,才能推动经济社会更好更快发展。一要弘扬务实作风。坚持工作项目化、项目责任化、责任具体化,进一步完善重大项目、重点工程、重要事项领导领衔推进机制,健全重点工作交办、通报、调度、督查、考评制度,加强督查督办,严格问责问效,确保干一件、成一件、让群众满意一件。二要凝聚发展合力。各级各部门要强化统筹理念、全局观念和大局意识,谋事一盘棋、干事一股绳,坚决破除狭隘思维和惯性思维,统一步调、令行禁止,少说不能办,多说怎么干,合力一起干,营造大局为重、互相支持、互相配合的团结干事氛围。三要提升机关效能。进一步健全加强效能建设的责任机制、考核奖惩机制和自我约束机制,紧盯重点部门、重点岗位和重点人群,加大随机暗访和不定期抽查力度,对损害潜山形象、破坏发展环境的人和事,坚决惩处、绝不姑息,让效能建设推进再提速再提质。

(三)要树立大抓基层的鲜明导向近年来,我们建立了党委书记抓基层党建工作责任制,加大人财物向基层倾斜力度,着力解决活动场所、经费保障、干部待遇、载体建设等问题,取得了明显成效。要进一步树立大抓基层的鲜明导向,围绕建设坚强有力的领导班子、打造本领过硬的骨干队伍、建成功能实用的服务阵地、创新形式多样的活动载体、形成健全完善的制度机制、创造群众满意的工作业绩六大目标,把抓基层、打基础作为固本之举抓紧抓实抓好。一要增强主责意识。乡镇党委要发挥龙头作用,把工作重心沉到村、岗位落到村、阵地立到村。乡镇党委书记要统筹抓好发展第一要务和党建第一责任,充分发挥党建在推进脱贫攻坚、文明创建和美丽乡村建设等领域的保驾护航作用,培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的示范典型和一招鲜的党建品牌,推进党建工作实事化、具体化、项目化,用发展成果检验党建成效。二要夯实基层基础。加强基层服务型党组织建设,拓展城乡结对共建内容,使基层党组织更好地发挥服务群众、凝聚群众、引领群众作用。继续加强非公和社会组织党建工作,努力实现有形覆盖有效覆盖转变;坚持常态化摸排、动态化管理、规范化整治,建立“5+1”结对联系制度,促进软弱涣散党组织面貌改善、能力提升;完善四议两公开工作法等村级民主决策制度,推进村务管理民主化、规范化、制度化、明白化。三要提升保障水平。健全稳定规范的经费保障制度和干部报酬待遇正常增长机制,落实村居干部城镇职工养老保险政策,加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部和大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度,逐步提高经济待遇、创造条件改善政治待遇,让基层干部政治上有盼头、经济上有甜头、工作上有奔头。要深入推进基层组织场所和服务设施全面达标升级,建设设施完善、标识统一、管理规范、活动经常、作用明显的标准化综合服务阵地。今天,全县186个村()党组织负责同志都在座,希望你们不辜负组织期望和群众期待,继续发挥好群众主心骨作用,在推进村级集体经济发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚等方面谋实策、出实招、求实效,切实肩负起发展一方、稳定一方、造福一方的重任,把村级党组织打造成为引领群众发展致富的火车头

(四)要营造山清水秀的政治生态十八届中央纪委六次全会释放出越往后执纪越严的强烈信号,市纪委十届六次全会提出了党风廉政建设二十五条硬性纪律要求,各级党组织和党员干部要准确把握全面从严治党的新形势、新内涵、新要求,坚持把纪律挺在前面。一要模范遵守四个自觉习近平总书记在中央政治局三严三实民主生活会上提出的 四个自觉要求,是全面从严治党的重要遵循和党员干部修身为政成事的精神引领。全县各级领导干部要以身作则、率先垂范,带领广大党员干部站稳立场、把准方向,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,奋力争当四个自觉模范。中央决定,今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从关键少数向全体党员拓展,从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党组织要把两学一做学习教育作为贯彻四个自觉、抓好今年党建工作的龙头任务,精心组织安排,抓紧抓实抓好。二要压紧压实两个责任总书记强调,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体,要进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的责任意识,把严肃问责作为全面从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态。要推动从严治党要求向基层延伸,层层传导压力,推动从严治党在基层有效落实,在严管严治中让群众有更多获得感。纪检监察部门要按照聚焦聚焦再聚焦的要求,回归主业、落实主责、深化三转,转准职能、转优方式、转实作风,进一步强化监督执纪问责,健全落实一案双查制度,真正执好纪、问好责、把好关。要认真组织开展庸懒散浮拖专项整治,切实解决少数党员干部精神不振、为官不为问题。全县各级党员干部要牢固树立纪律和规矩意识,对照二十五条纪律要求,严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律三要用好监督执纪四种形态注重抓早抓小,加强对重点领域、重点部门、重点对象的监管,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处,实现惩处极少数、教育大多数的良好效果。要持之以恒纠正四风,紧盯新形式、新变种,严查隐身衣,大力整治各种顶风违纪行为和发生在群众身边的四风及腐败问题,确保改进作风常态化、长效化。

人勤春来早,发展正当时。春节假期已结束,我们要立刻从悠闲的节日生活中跳脱出来,上紧发条,火速进入工作状态,按照县委、县政府的总体要求和决策部署,把面对的工作及早谋划,把手头的事情从紧安排,把应对的困难实时理清,以时不我待、只争朝夕的精神做好每一天的工作,为发展多担一分责,为人民福祉多出一份力。只有以饱满的热情、充沛的精力奋勇赶路,才能实现猴年新春开门红,迈出富民强县新步伐,潜山发展的步伐才会更加稳健,转变经济发展方式才会有新进展,民生改善才会有新成效,全县综合实力才会迈上新台阶,每一位潜山人的生活才会迎来新改善。

同志们,决战决胜全面小康的号角已经吹响,砥砺拼搏十三五的大幕已经开启。全县上下要积极行动起来,以只争朝夕的拼劲、久久为功的韧劲、热火朝天的干劲,开拓进取,扎实苦干,为开创潜山转型发展、绿色崛起新局面,夺取十三五开局之年新胜利而努力奋斗!