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张劲松在县委十四届二次全体(扩大)会议上的报告

时间:2017-09-25 作者: 来源: 热度:   

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导读:张劲松在县委十四届二次全体(扩大)会议上的报告

贯彻新理念  再创新业绩

为加快建成全面小康潜山而努力奋斗

——在县委十四届二次全体(扩大)会议上的报告

张 劲 松

(2017年1月4日)

同志们:

这次县委全体(扩大)会议的主要任务是,深入贯彻党的十八届六中全会、中央和全省经济工作会议以及省委、市委全会精神,全面总结县委常委会2016年工作,科学谋划2017年各项重点任务,进一步动员全县上下贯彻新理念,再创新业绩,为加快建成全面小康潜山而努力奋斗。

现在,我代表县委常委会向大会报告工作。

一、主动适应把握新常态,“十三五”开局之年成绩显著

刚刚过去的一年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,县委常委会坚定履行把方向、管大局、作决策、保落实职能,积极应对经济下行压力和自然灾害挑战,在抓大事、谋要事上勇作为,在解难事、办实事上敢担当,推进全县经济社会发展和党的建设各项工作取得了新进展、新成效,实现了十三五良好开局。

(一)加快经济转型,综合实力稳步提升。坚持每月召开常委扩大会议,通盘调度经济工作。预计全年实现地区生产总值142.4亿元、增长8.5%,固定资产投资133亿元、增长18%,公共财政预算收入11亿元、增长8.6%,社会消费品零售总额62亿元、增长13%,全县经济呈现运行平稳、结构优化、效益提升的良好局面。

工业经济稳健运行。强化工业经济运行调度,出台加快工业经济发展和推进自主创新等政策措施,鼓励支持企业挂牌上市,新增规上企业18家、总数达188家,预计实现规上工业增加值56.8亿元、增长10%2家企业被认定为省知识产权优势培育企业,14家企业被认定为省、市专精特新企业,23家企业列入省战略性新兴产业企业。卫康制药跻身中国化学制药行业综合实力百强、获评质量之光年度魅力品牌,卫康制药、华业香料同登省民企50强榜单,永大木业获国家林业重点龙头企业称号,佳明环保在新三板挂牌,华业香料上市进入证监会审核阶段。获批省级高新技术产品19个。源潭镇省级刷制品质量监督检验中心挂牌运营。

全域旅游破题起步。组建高规格旅游发展委员会,召开全域旅游发展大会,出台加快全域旅游发展实施意见,成功举办最美乡村在潜山旅游系列活动和天柱山国际山地越野挑战赛。完成茶庄集镇改造,深入推进铸美靓牌专项行动。新增4A景区1家、3A景区2家,创建省优秀旅游乡镇和旅游示范村各8个。预计全年游客接待量、旅游综合收入分别增长10%13%。天柱福元乡村民宿入选全国优选旅游项目,卧龙生态园被列为全国休闲农业与乡村旅游示范点,白马潭景区被授予全国景区带村旅游扶贫示范单位,官庄村列入中国传统村落名录。我县入选首批国家全域旅游示范区创建名单,获评省旅游强县。

农业经济扩模增效。调整促进现代农业发展政策,预计全年实现农业总产值38.1亿元、增长4.1%;新增农民专业合作社116家、家庭示范农场55家、农业产业化联合体10 ,新认证三品农产品5个,7家企业列入省市现代生态农业产业化示范创建重点企业,省级龙头企业增至9家。雪湖贡藕获国家地理标志证明商标认定,天柱剑毫、跨越瓜蒌籽分别获中国茶博会、中国国际农产品交易会金奖。农村电商新业态蓬勃发展,和沐生活供销e邮乐农品网点建设进一步完善,电子商务交易额突破10亿元。

(二)培植竞争优势,发展后劲日益增强。强化项目带动,筑牢发展平台,深化改革开放,县域发展竞争力进一步增强。

项目工作攻坚有力。统筹推进项目谋划、争取、建设,全年争取中央预算内投资补助项目17个、资金1.37亿元,国家专项建设基金项目13个、7.44亿元。成功争取岳武高速东延线途经我县并设两个出入口,安九高铁可研报告正式批复、即将动工建设并在潜山设站。大力开展百日会战行动,皖国东路全线贯通,兜儿寺大桥、利民大桥竣工,下浒山水库进入坝体施工阶段,天柱山路白加黑完成改造提升。利民大桥至桃花铺段改建、民政场馆建设、铁路道口平改立、潜水六公堤拦河堰等项目进展顺利。

发展平台更加夯实。县开发区全年新开工项目10个、新投产16个,奥力欣生物科技试生产,全区预计实现税收2.6亿元,获市先进开发园区称号。源潭开发区新投产项目6个,实现刷业产值49亿元、增长20%中国刷业之都申报进展顺利。四个乡镇园区扩至7.74平方公里,新增入园企业11家。出台度假区项目入区办法,农商行金融服务中心主体工程完工,汽车露营地等项目快速推进。

改革开放不断深化。深化行政审批制度改革,精简行政审批事项35%。全面完成农村土地经营权确权登记颁证。企业注册登记实现五证合一。营改增试点全面推开。健全完善乡镇、开发区财政管理体制。机关事业单位养老保险、公务用车等改革深入推进。成功举办宁波招商推介会,项目引进、落地推进力度进一步加大,全年累计新引进亿元以上项目39个、10亿元以上项目2个。预计实现外贸进出口总额1.1亿美元、增长20.36%

(三)强化统筹协调,城乡面貌持续改观。坚持以打造人民幸福家园为目标,统筹推进山水田园城市、全域美丽镇村建设,让全县人民在共建共享中享有更多获得感。

城市形象大幅提升。深入推进省文明县创建,扎实开展三治三增三提升六项行动,治理两无一差110个,硬化整治背街小巷86条,整治提升老旧小区3个。二乔公园一期建成开园,皖国西路易涝区域综合治理一期、舒州大道北段污水管网、金家河排涝泵站等重点工程基本完成。建成梅河滨水景观工程,滨河公园三期即将竣工,潜水十里绿道银滩湿地公园等工程稳步实施。

美丽乡村整县推进。10个乡镇政府所在地集镇整治扎实推进,建成58个省市县中心村、整治12个自然村,三条道路沿线整治稳步实施。26个村获批国家美丽乡村建设、村集体经济发展试点村,美丽乡村建设标准化试点通过省考核验收。投资4.87亿元,建成农村道路畅通工程771公里。农田水利基本建设再获省江淮杯竞赛第一名。

生态创建深入开展。大力推进国家生态文明建设示范县创建。潜水河国家湿地公园总体规划通过国家评审,金紫山国家森林公园总规编制进入招标程序。完成人工造林9375亩。实施长春水库灌区节水配套改造等项目,幸福河综合治理、黄柏河山洪沟治理工程顺利完成。我县获评全国农村生活污水全面治理示范县、全国森林旅游示范县和省森林城市。

(四)致力惠民利民,民生福祉日益改善。始终把保障和改善民生放在突出位置,促民富、解民忧、重民享、保民安,努力实现发展成果更多、更公平地惠及全县人民。

脱贫攻坚首战告捷。成立高规格的县脱贫攻坚指挥部,出台脱贫攻坚“1205”工程实施意见,驻村帮扶实现全覆盖。深入实施易地搬迁、特色产业、光伏扶贫、金融扶贫、兜底扶贫和百企帮百村社会扶贫等组合政策,顺利通过国家扶贫成效第三方评估和脱贫攻坚督查,残疾青年黄勇获全国脱贫攻坚奋进奖,15个贫困村、15943人年度脱贫任务有望全面完成。

民生保障力度加大。33项民生工程和8件实事工程基本完成。全年城镇新增就业5063人,城镇登记失业率控制在4%以内。完成农村危房改造1740户、棚户区改造住房556套,建成公租房458套。城乡低保实现应保尽保,低保救助、五保供养、大病救助标准进一步提高。

社会事业亮点纷呈。国家公共文化服务体系示范区创建进展顺利,程长庚、张恨水故居复建基本完成,文化公园即将动工建设。天柱山黄梅戏剧团获省民营艺术院团百佳院团称号。三中、梅城中心小学布局优化加快推进,义务教育均衡发展通过省级评估。新增授权发明专利39件、增长95%。卫生计生事业全面发展。“6·30”防汛抗洪救灾和灾后重建取得重大胜利,团结一心、顽强拼搏,挺身而出、勇挑重担,不畏艰难、敢于胜利的抗洪精神得到全面弘扬。

社会治理不断加强。启动七五普法,全面推行法律顾问制度,执法、司法规范化建设成效显著,梅城司法所获全国先进司法所称号。扎实推进平安潜山建设,立体化治安防控体系基本形成。信访工作机制进一步健全,全年无进京到省非访、集体访。强化安全生产监管,全年未发生较大以上安全事故,社会大局保持和谐稳定。

(五)加强民主政治,凝聚形成强大合力。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,建立县政府与县人大常委会、县政协联席会议制度,大力加强民主政治建设,巩固发展了同心同向、同频共振的政治局面。

支持人大及其常委会依法行使职权。出台加强人大工作和建设的意见。强化人大法律监督和工作监督,支持县人大常委会就脱贫攻坚、招商引资等重点工作开展专题调研和执法检查,听取审议基层水利服务和防汛体系建设、乡村旅游发展等情况报告。支持人大依法行使重大事项决定权和人事任免权,着力加强和改进代表工作,提高代表议案、建议办理实效。

做好新形势下政协和统战、群团工作。支持县政协围绕省文明县创建、精准扶贫等课题开展专题资政和民主评议,围绕土地征迁、重大项目审计监督等专题开展对口协商和界别协商。高度重视委员提案办复工作。以集中换届为契机,加强党外代表人士队伍建设。支持群团组织按照法律和各自章程开展工作,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。

(六)全面从严治党,党建保障更加有力。坚持把抓好党建作为最大政绩,以严的精神、实的作风深入推进全面从严治党,不断提升党建科学化水平。

理论武装不断加强。扎实开展两学一做学习教育和讲看齐、见行动学习讨论,学习贯彻习近平总书记重要讲话、十八届六中全会和省市县党代会精神。围绕中心、紧扣热点,县委中心组全年组织12次集体学习。认真落实意识形态工作责任制,网络舆情保持平稳。坚持内聚力量、外树形象,传播好声音、传递正能量,央视今年先后12次报道潜山,有效提升了潜山对外知名度和美誉度。

作风建设持续深化。扎实推进中央巡视组巡视安徽回头看反馈意见整改,九个专项整治取得明显成效。坚持县级领导联系乡镇、重点企业和重点项目制度,实行重点工作、重点项目专项督查、跟踪督办。严格落实中央八项规定精神和省市县有关规定,全县三公经费支出下降9.6%。加大效能明查暗访力度,对30名违反效能禁令的工作人员进行严肃处理、公开通报。

队伍活力充分激发。县乡党委换届圆满完成,县乡人大、政府和县政协换届有序推进。在三类人员中公开比选16人进入乡镇党委领导班子。全年共调整科级干部473人,其中提拔重用192人、交流74人、消化超职数59人。选派21名干部赴浙江诸暨、柯桥等地挂职锻炼,干部队伍素质进一步提升。

基层基础不断夯实。出台加强农村基层组织建设“20意见。推行基层党建项目书记领办制,加快乡镇为民服务中心、村级活动场所和服务平台标准化、规范化建设。整改提升软弱涣散基层党组织17个,命名20个农组示范村,建立10个农村党员干部教育实训基地。加强村级组织运转经费保障,建立村干部基本报酬稳步增长机制。公开选拔了5名优秀村居党组织书记进入乡镇事业编制。非公和社会组织党组织实现应建尽建。深化拓展三级联创,农村基层党建和经济社会发展互促互进。

反腐倡廉取得实效。充分运用监督执纪四种形态,严格落实党风廉政建设两个责任夜间约谈创新举措受到省市纪委充分认可,并被中国纪检监察报宣传报道。大力推进群众身边四风问题专项整治,查处案件81起。确定10个重点村,针对村级财务管理、重点工程、惠农资金、扶贫救灾等情况开展专项督查。全年纪检监察机关共立案249件、结案228件,处分党员干部200人。加大失职问责追究力度,实施问责31人次。

作为全县的领导核心,县委常委会高度重视自身建设,严守政治纪律和政治规矩,严格执行党的路线方针政策,坚决落实上级决策部署,始终与中央和省、市委方向一致、步调一致;聚力抓大事、谋全局,坚持月调度机制,及时把握全县发展大局,协调解决突出困难和问题;严格执行民主集中制,修订完善了常委会议事规则,常委会工作规范化、制度化水平进一步提升。班子成员牵头联系乡镇、落实重要工作、领衔推进重大项目、帮扶重点企业,定期深入调研、解决难题;严格落实党风廉政建设责任制,认真落实一岗双责和廉洁自律规定,以实际行动发挥表率作用。

一年来的工作成绩来之不易,这是县四大班子共同努力、齐心协力的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众锐意进取、携手拼搏的结果,必须充分肯定。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题。主要是:县域产业层次偏低,牵动性大项目缺少,加快发展与转型发展任重道远;民生改善与群众期待还有差距,公共服务和社会保障能力有待进一步提高,脱贫攻坚、统筹城乡任务艰巨;干部队伍结构不合理状况仍待进一步改善,干事创业的动力和活力仍待进一步激发,落实党要管党、从严治党要求艰巨紧迫,等等。对这些问题,我们要高度重视,积极有效应对,切实加以解决。

二、以新发展理念统领发展全局,在五大发展上见行动

2017年是实施十三五规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。中央经济工作会议将稳中求进上升为治国理政重要原则,更加注重稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的宏观政策导向;全省经济工作会议分析了宏观政策精准有效、产业和消费需求升级、社会预期改善等带来的良好发展契机,提出了适应把握引领经济新常态、用新发展理念统领发展全局、推进供给侧结构性改革、坚持稳中求进工作总基调四个更加突出的要求。综合分析研判,2017年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省经济工作会议精神,全面贯彻省、市党代会精神,按照县第十四次党代会的决策部署,坚持稳中求进总基调,以五大新发展理念统领发展全局,大力实施五大发展主战略,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,加快构建崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的体制机制和发展模式,深入推进全面从严治党夯实发展保障,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,奋力开创转型发展、绿色崛起新局面。

在经济社会发展的主要预期目标上,省、市委提出:确立2017年主要目标,既要稳,稳是主基调,是大局、是首要;也要进,坚持有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。按照省、市委要求,立足我县实际,与县第十四次党代会、十三五规划目标相衔接,确定2017年主要预期目标总的原则是:主要经济指标增幅全面高于省、市平均水平,保持中高速增长,居民人均收入显著提升,城乡居民收入差距逐步缩小,全面完成年度脱贫攻坚任务。

为实现上述目标任务,全县上下必须突出重点,强化举措,在推动创新、协调、绿色、开放、共享五大发展上见行动。

(一)在创新发展上见行动,培育经济发展新动能。围绕新产业、新技术、新模式、新业态,坚持求新求变,聚焦产业转型升级,打造驱动发展第一引擎。加快构建工业发展新体系。实施首位产业推进工程,高标准编制医药健康产业发展规划,按照首位产业、首位政策、首位推动、首位招商的工作思路,集中优势要素资源,推进产业集群化、全产业链发展;实施主导产业提升工程,引培并举,提质增效,推进机械机电、制刷等产业转型升级;实施企业上市工程,抢抓贫困县IPO“绿色通道政策,加快华业、卫康上市进程,实现首家企业主板上市,力争3家以上企业新三板挂牌;实施骨干企业壮大工程,遴选一批骨干企业,予以重点扶持,加快打造骨干企业梯队;实施金融环境优化工程,深入推进金融环境专项整治和政策性融资担保体系建设,强化银企对接合作,大力解决企业融资难问题。加快打造全域旅游新格局。强化顶层设计,引进顶级团队高标准编制全域旅游发展规划,创新旅游+”模式,建设全县大景区,发展全域大旅游。舞活龙头,加快推进天柱山股改上市,积极申报世界文化与自然双遗产,规划建设天柱山环山公路,启动后山景区开发。盘活全域,以创建国家全域旅游示范区为主抓手,发挥旅委会功能,统筹全县旅游资源保护、开发、建设和管理,加快实施一批乡村游、生态游、人文游项目,打造一批精品旅游线路。精准营销,确立全域旅游形象主题口号,聚焦高端媒体、重点客源地开展常态化、立体化营销;围绕最美乡村在潜山等旅游系列活动,突出游客参与性、市场带动性,策划举办品牌旅游活动。深化铸美靓牌专项行动,持续推动全域旅游发展环境整治提升。加快推动农业质效新提升。大力推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业体系、生产体系和经营体系,壮大休闲农业与乡村旅游、农村电商等新业态,促进一、二、三产业融合发展。夯实基础、做强特色、打造品牌,建设高标准农田和茶叶、瓜蒌国家示范基地、标准化示范区,加大力度推进茶叶等农产品品牌整合;稳妥推进农村土地三权分置改革,加快培育新型农业经营主体和服务主体,力争国家级农业产业化龙头企业实现突破。

(二)在协调发展上见行动,构建城乡统筹新格局。坚持城乡统筹、建管并重,构建城乡一体化发展新格局。打造精品城市。积极对接撤县设市工作。按照一尊重、五统筹思路,强化城市设计和特色塑造,加快市政重点工程建设,提升城市承载力。实施路网提升工程,大力推进城区骨干路网连通和黑色化改造,打通断头路,消除肠梗阻。实施水景打造工程,加快建设潜水十里绿道银滩湿地公园,启动二乔公园二期、雪湖公园建设,加快城区黑臭水体综合治理和内河疏浚治理,畅水道、建水景、做优水生态。实施配套优化工程,推进县客运中心、文化公园一期和老旧小区改造工程,加快城区污水收集管网建设,增建城区停车场,完善城市功能。建设美丽镇村。完善乡镇分类考核机制,实施新一轮乡镇财政体制。立足产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活,推进特色小镇创建和风情小镇建设。按照梯次培育、滚动发展、打造精品、全省领先的思路,有序推进已建成美丽乡村中心村提升,新安排一批中心村建设和自然村整治,持续抓好重要道路沿线综合整治,大力发展美丽经济。统筹城乡管理。加快城区征迁政策统一,推行拆迁房票制等货币化安置。巩固提升文明创建成果,构建统一指挥、部门联动、信息共享、运行高效的大城管体系。健全美丽乡村长效管护机制,推进城乡环卫一体化。

(三)在绿色发展上见行动,持续提升生态竞争力。大力实施生态立县战略,让绿水青山永不褪色,给金山银山添足成色。以创建国家生态文明建设示范县为引领,突出抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理,建设集中式饮用水源保护区水污染防治和乡镇农村污水综合治理项目,强力推进石材加工企业关停并转,实施山体复绿工程,让青山常在、绿水长流、空气常新。大力发展绿色循环低碳经济,严格执行建设项目环评审批和三同时制度,加强重点领域、重点行业、重点企业巡查监管,严格实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动;支持传统产业清洁化生产、绿色化改造,推进经济生态化和生态经济化。倡导健康文明的生活方式,形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会新风。

(四)在开放发展上见行动,着力提升经济外向度。深入推进以大交通改善、大平台提升为重点的基础改善工程,重点推进105国道利民大桥至桃花铺段改建工程,配合推进合安九高铁、岳武高速东延线建设,规划建设县城至高铁站快速通道,积极对接争取武杭高铁和随麻安、阜六景铁路等重大项目,加快打造外畅、内通、景连的开放性交通网络。创新开发区、度假区管理体制和运行机制,加快推进卫康二期、正威电子新材料等重大项目,启动开发区新扩区建设,积极争创省第三批战略性新兴产业集聚基地;度假区加快引进一批符合功能定位的优质项目落地见效,源潭开发区打造刷业集群,各乡镇园区进一步明确产业定位,发展各具特色的板块经济。深入推进招商引资,修订招商引资优惠政策,突出医药健康、文化旅游首位产业,强化精准招商;紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,常态化举办招商活动,积极开展对台经贸合作,着力引进一批带动性好、关联度高的龙头企业来潜落户。鼓励企业开展存量招商、股权招商,积极探索PPP招商、总部经济招商模式,推进潜商回归凤还巢。积极搭建众创空间、创新工场等创新创业平台,加大科创团队和创新人才引进力度。整合骨干企业资源,推进产学研对接,实施一批自主创新项目。推进社会诚信体系建设,持续优化招商环境。进一步强化招商引资督查调度、目标考核,力争新引进亿元以上项目20个以上。统筹推进外经外贸工作。

(五)在共享发展上见行动,切实增进群众获得感。牢固树立以人民为中心的发展思想,多谋民生之利,多办民生之事,多解民生之忧。把脱贫攻坚作为牵动性、引领性民生工程,坚持源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉,以严的要求、严的标准、严的纪律推进进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等各项工作,全力打好脱贫攻坚年度战役。严把精准识别关,健全动态调整机制,全面查准核实扶贫对象;严把精准施策关,持续推进人脱贫、村出列双十举措,加快改善贫困村水电路等基础设施,统筹推进各项到户扶贫措施落地见效;严把精准帮扶关,进一步健全责任落实、工作调度、督查评估机制,确保真扶贫、扶真贫;严把精准考核关,严格考核问责机制,以脱贫实效为依据、群众认可为标准,确保脱贫成效真正经得起检验。全方位织密织牢民生保障网,推进社会治理精细化。深入实施年度实事工程、民生工程,统筹推进就业和社会保障工作,加快发展教科文卫体等各项社会事业,深化平安潜山、和谐潜山建设,严格落实安全生产责任制,持续提升广大群众的满意度、安全感和获得感。

三、深入贯彻十八届六中全会精神,开创全面从严治党新局面

十八届六中全会,聚焦全面从严治党,体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心。全县各级党组织要把贯彻落实好十八届六中全会精神作为重要政治任务,进一步强化管党治党意识,落实管党治党责任,不断把全面从严治党向纵深推进。

(一)讲看齐、见行动,着力提升政治敏锐力。要在坚定政治立场中看齐。深入推进两学一做学习教育和讲看齐、见行动学习讨论,始终保持清醒的头脑,坚定正确的政治方向,牢固树立四个意识特别是核心意识和看齐意识,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央和省市县委权威。要在强化党性观念中看齐。持续加强各级党员干部党性教育,教育引导每一名党员干部,真正善于从政治上观察分析和认识处理问题,在事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,时刻做到头脑清醒、是非分明、信仰坚定、不失党性。要在顾全大局中见行动。当前,潜山的大局就是推动经济持续健康发展,加快建成全面小康社会。全县上下都要着眼这个大局、服务这个大局,自觉站在发展的角度看问题、想办法,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,推动全县各项工作、各项事业发展再上新台阶。

(二)抓规范、强监督,着力提升工作向心力。要严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对照十二个方面要求,明确方向,把握重点,抓好落实。各级党组织都要严格落实三会一课、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。要切实强化党内监督。各级党委要认真履行监督主体责任,纪律检查机关要充分发挥专责机关作用,切实形成党内监督合力。在座各位身在关键岗位、肩负重要职责,要正确对待、主动接受党内监督和其他各方面监督,形成在聚光灯”“放大镜下工作的习惯,永葆务实清廉本色。要创优党内政治文化。持续加强干部道德教育,大力弘扬公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观,旗帜鲜明地反对关系学、官场术、潜规则,着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,共建和谐奋进的政治文化。

(三)抓关键、强基础,着力提升队伍战斗力。要鲜明用人导向。坚持好干部标准,更加注重在项目建设、招商引资、征地拆迁、信访维稳、脱贫攻坚、文明创建等一线培养、识别干部,真正把实绩突出、群众公认和推动发展有思路、有激情、有能力的干部用起来。研究出台加快人才队伍建设的政策措施,大力引进金融、工业、旅游、法律等急需专业人才,补齐县域专业人才短板。要激发队伍活力。结合县乡人大、政府和县政协换届选举,统筹抓好干部选配工作,着力增强干部队伍整体活力和领导班子整体功能。特别要针对换届工作中暴露出的干部队伍结构性问题,抓紧采取针对性措施补短板、管长远。进一步完善干部考核评价机制,强化领导班子和领导干部综合分析研判,推进干部能上能下。围绕想干事、敢干事、不出事等关键点,健全正向激励、容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,让敢担当、敢作为的干部没有后顾之忧。要夯实基层基础。坚持月调度、季观摩、半年推进、年终联述联评联考,常态化推进基层党建各项工作。持续推进软弱涣散党组织整顿,拓展城乡结对共建内容,抓好非公和社会组织党建工作,进一步强化农村基层党建保障。抓好村()、社区换届,选优配强村两委班子和村级带头人。创新党建+”理念,充分发挥党建对促进农村经济社会发展的引领和服务作用,打造一批基层党建工作特色品牌。

(四)重实干、勇担责,着力提升落实执行力。要强化担当尽责。各级领导干部要时刻谨记肩负的使命,牢记组织的重托和群众的期盼,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,勇于改革创新,善于攻坚破难,在想干事上用心,在敢干事上着力,在干成事上出彩。要践行新发展理念。各级领导干部要自觉用新发展理念来衡量工作、指挥行动,不断提高新常态下引领新发展的能力。要树立强烈的创新意识和开拓精神,善于找准上级重大机遇与潜山发展的结合点,勇于打破条条框框和惯性思维,敢于采取超常规措施破解体制机制瓶颈,在推进五大发展中拓展新优势、打造新亮点。要狠抓工作落实。对年度重点工作、重点工程、重点项目,逐项明确时间表、路线图、任务书、责任状,强化督查督办,严格问责问效,确保干成干好。对县委县政府部署安排的任务,各级各部门必须不讲条件、不打折扣,必须按质按量按时完成

(五)倡清廉、严底线,着力强化纪律约束力。要严明党的纪律。坚持挺纪在前,严格遵守党的六项纪律,尤其要把政治纪律和政治规矩作为最根本、最重要的纪律严格遵守,自觉做到四个服从,坚决落实五个必须,坚决防止七个有之,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要持续改进作风。深入贯彻中央八项规定精神和省市县相关规定,推动作风建设常态化长效化。深化机关效能建设,紧盯重点部门、重点岗位和重点人群,加大随机暗访和不定期抽查力度,坚决查处不作为慢作为乱作为等问题。积极探索廉政文化建设新途径、新方法,深挖本土廉政文化资源,在春风化雨中弘扬新风正气。要深化反腐倡廉。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,用最坚决的态度、最果断的措施,减少腐败存量、遏制腐败增量。充分运用监督执纪四种形态,抓早抓小,防微杜渐。启动县委巡察工作和乡镇纪检监察巡回工作室建设,下沉监督重心。瞄准脱贫攻坚等重点领域,深化开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治行动,深挖典型案例,快查快办、严查严办,形成有力震慑。对听之任之、有案不查、瞒案不报的,坚决实行一案双查,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

同志们,五大发展催人奋进,勇闯新路重任在肩,全县上下要始终坚持不忘初心、继续前进,以新理念指导新实践,以新举措展现新作为,干在实处、走在前列,奋力开创转型发展、绿色崛起新局面,以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开!